業界警告：貿易戰可能逆轉美國化工業命運(附 美化學品貿易數據圖)

　　6月17日,美國貿易代表辦公室就新一輪加征關稅(清單4)舉行為期七天的聽證會,以征求公眾意見。擬議的清單4包含剩余110億美元的塑料和化學品。美國化工行業強烈要求，停止對中國輸美化學品加征關稅。

　　美化工業強烈要求停止加稅

　　美國政府必須立即停止對從中國進口的價值264億美元的化學品和塑料產品加征關稅，這將確保美國繼續獲得提高制造業競爭力至關重要的投資，美國化學理事會(ACC) 6月19日在聽證會上作出強烈表態。

　　ACC表示，擬議的第四輪關稅出現令人震驚和困惑的逆轉，從清單3中刪除的141種化學品和塑料產品中的114種重新出現在新清單中。“對ACC和成員來說，美國政府已經確定的這141種征稅產品對美國制造業和農業至關重要，因此不應征收關稅，“ACC國際貿易主管Ed Brzytwa說。“政府的逆轉令人驚訝，給美國化工行業注入了更多的混亂和更大的不確定性。”

　　ACC還注意到混雜關稅法案中的化學產品與301條款關稅清單之間存在重大的重疊。“這些產品不應該受到任何額外的關稅，因為美國國際貿易委員會和國會認為它們對美國的制造業競爭力至關重要，”Brzytwa說。更糟糕的是，作為報復，中國通過對價值110億美元的美國化學品和塑料產品征收關稅，導致2018年美國對中國的出口產品同比減少了24%。

　　ACC認為，美國和中國之間貿易戰若“長期化”，可能逆轉美國化學制造業的命運。(美國)化工行業的未來增長依賴于中美兩國強大的貿易關系，依托于中國龐大和快速增長的市場，以及特定的、可預測的貿易政策——而不是更多或更高關稅的威脅。

　　由于美國政府不可預測且往往相互沖突的關稅行動，造成的不確定性上升，已經為過去十年在美國的化工投資浪潮蒙上陰影。“頁巖氣革命使美國化學品制造商，可以用低成本生產高需求的化學品，并將其出口到全球各地時具有前所未有的競爭優勢。”ACC表示，“美國化學品進口關稅產生的不確定性，人為增加成本，以及由此產生的對美國出口產品的報復性關稅，都是對投資的威脅。并且可能抵消行業在過去十年中所見證的歷史收益。”

　　ACC敦促美國政府迅速解決與中國的貿易爭端，以便美國能夠開始履行其早先的承諾，即取消全球關稅。在2018年6月加拿大七國集團首腦會議上，美國政府表示其目標之一是取消全球關稅。

　　美國另一家化工行業組織化學品制造商及分支機構協會(SOCMA)表示，加征中國產品關稅將對美國特種和精細化學品制造商產生深刻影響。

　　SOCMA法律和政府關系經理Matthew Moedritzer說。“許多生產商在他們的產品組合中有數百種產品······改變任何一種成分都會產生重大影響。”

　　特種化學品供應鏈尤其依賴于中國，因為許多產品在其他地方無法獲得，這使得特種化學品行業特別容易受到301關稅的影響。

　　SOCMA還敦促美國貿易代表辦公室從第3批清單中去除化學品。具體來說，特別強調了顏料、香精和香料產品。

　　SOCMA是一家專注于特種和精細化工行業的美國貿易協會，其成員在全球化學品供應鏈中發揮著不可或缺的作用，為航空航天，電子，制藥和農業等市場提供特種化學品。

貿易緊張削弱美化工業信心

　　業界高管近日在美國化學理事會(ACC)年度會議上表示，貿易緊張局勢正在削弱經濟信心。全球經濟增長放緩，迫使化學品需求預期下降，其中大部分原因歸咎于貿易不確定性。

　　ACC總裁兼首席執行官Cal Dooley表示，貿易現在是行業監管議程的首要議題。美國的貿易態勢正在對包括化學品在內的一些最具競爭力的經濟部門產生“重大不利影響”。

　　陶氏化學首席執行官吉姆·菲特林表示：“消費者減少購買大額商品，比如汽車、住房和消費電子產品等。這導致經濟增長放緩。資本支出也將根據市場情況進行調整。”

　　盛禧奧公司(Trinseo)首席執行官弗蘭克·博齊克(Frank Bozich)表示:“中國和歐洲汽車市場繼續疲軟，看不到復蘇的跡象。尤其中國汽車行業的疲軟正導致全球許多主要塑料產品供應過剩。對于下游產品來說，中國市場非常重要。中國市場對于聚碳酸酯、ABS和HIPS等產品的需求已接近或超過世界需求總量的50%。”

　　ACC數據顯示，美國頁巖氣繼續吸引大量的投資。截至2019年5月底，美國已經宣布了336個新的化工項目，總投資將達到2040億美元，其中70%是國外投資。然而，未來投資的步伐將放緩，尤其是在貿易前景不確定的情況下。

　　ACC預計，2019年美國化工行業資本支出將增長5.4%，達到350億美元。然而，2020年美國化工行業資本支出增長率將放緩至4.9%，2021年將進一步放緩至4.1%。

　　近期，美國已有520家企業和141個貿易協會聯名致信美國總統特朗普，敦促美國政府不要對從中國進口的商品加征關稅，而是要回到談判桌前與中國達成解決方案。

　　聽證會召開之前，美國貿易代表辦公室已收到各行各業代表提交的1600多份書面意見，絕大多數都反對美國政府對華商品加征關稅。